Nel contesto della Pubblica Amministrazione, tutti i dipendenti sono tenuti a rispettare precisi obblighi di esclusivit\u00e0 e trasparenza. Qualsiasi attivit\u00e0 lavorativa svolta al di fuori del servizio, se non preventivamente autorizzata, pu\u00f2 dar luogo a responsabilit\u00e0 amministrativa \u2013 contabile per danno erariale. L\u2019articolo 53 comma 7, del D.Lgs. n.165\/2001 stabilisce che i dipendenti pubblici possono svolgere incarichi retribuiti solo previa autorizzazione dell\u2019amministrazione di appartenenza. In assenza di tale autorizzazione, i compensi percepiti indebitamente devono essere recuperati all\u2019amministrazione anche in maniera forzosa.<\/p>\n
\u00c8 stato accertato che un dipendente pubblico ha svolto, in modo continuativo e retribuito, un\u2019attivit\u00e0 extra-professionale non autorizzata retribuita senza la necessaria autorizzazione dell\u2019Ente di appartenenza, in contrasto con il principio di esclusivit\u00e0 previsto dall\u2019art. 53 del D.Lgs. n.165\/2001. L\u2019attivit\u00e0 esterna \u00e8 stata esercitata durante il periodo di impiego nella P.A., in sovrapposizione con l\u2019orario d\u2019ufficio, compromettendo l\u2019efficienza e la regolarit\u00e0 del servizio, determinando un danno erariale quantificabile nelle somme indebitamente percepite.<\/p>\n
L\u2019attivit\u00e0 non autorizzata ha causato un danno erariale indiretto, configurabile in due forme:
\n1. Danno da mancata prestazione lavorativa: il tempo sottratto al servizio ha
\ndeterminato una retribuzione indebitamente percepita.
\n2. Danno all\u2019immagine dell\u2019Ente: l\u2019infedelt\u00e0 e il conflitto d\u2019interesse hanno minato il
\nrapporto fiduciario tra dipendente e amministrazione.<\/p>\n
Secondo la giurisprudenza contabile, il danno erariale \u00e8 aggravato dall\u2019intenzionalit\u00e0 della condotta, dal dolo o dalla colpa grave. Il dipendente risponde per il danno patrimoniale e, in caso di esercizio reiterato, per la violazione dei doveri fondamentali d\u2019ufficio.
\nLa Corte dei Conti ha pi\u00f9 volte ribadito che lo svolgimento di attivit\u00e0 non autorizzate da parte di dipendenti pubblici configura una responsabilit\u00e0 amministrativa per danno erariale. In particolare, la Sezione Giurisdizionale per la Lombardia, con la sentenza n.142\/2020, ha affermato che la mancata autorizzazione e il conseguente omesso versamento dei compensi percepiti costituiscono un\u2019ipotesi autonoma di responsabilit\u00e0 amministrativa a carattere risarcitorio. [1]
\nAnalogamente, la Sezione centrale della Corte dei Conti, nella sentenza n.554\/2009, ha sottolineato che la violazione dell\u2019obbligo di esclusivit\u00e0 e l\u2019omesso versamento dei compensi percepiti per attivit\u00e0 non autorizzate determinano un danno erariale, indipendentemente dalla prova di un concreto pregiudizio per l\u2019amministrazione. [2]<\/p>\n
Lo svolgimento di attivit\u00e0 extra-professionali non autorizzate da parte di dipendenti pubblici non solo viola norme deontologiche e contrattuali, ma rappresenta una violazione delle norme sull\u2019incompatibilit\u00e0 e sull\u2019esclusivit\u00e0 del rapporto di lavoro pubblico, configurando una responsabilit\u00e0 amministrativa per danno erariale che cagiona una lesione diretta o indiretta al patrimonio pubblico. \u00c8 pertanto fondamentale che le Amministrazioni vigilino sul rispetto di tali obblighi e adottino le necessarie misure per prevenire e sanzionare tali comportamenti illeciti e se necessario, chiedere l\u2019avvio delle azioni di responsabilit\u00e0 da parte della Corte dei Conti.<\/p>\n
1.aranagenzia.it: www.aranagenzia.it\/documenti-di-interesse\/sezione-giuridica\/corte-
\ndei-conti\/11199-sezione-giurisdizionale-lombardia-sentenza-n-1422020-pubblico-
\nimpiego-attivita-extra-lavorative-non-autorizzate-danno-erariale-html
\n2.diritto.it:www.diritto.it\/corte-dei-conti-sez-centrale-sentenza-n-5542009-
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Gaetano Rizzuto<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Premessa Nel contesto della Pubblica Amministrazione, tutti i dipendenti sono tenuti a rispettare precisi obblighi di esclusivit\u00e0 e trasparenza. Qualsiasi attivit\u00e0 lavorativa svolta al di fuori del servizio, se non preventivamente autorizzata, pu\u00f2 dar luogo a responsabilit\u00e0 amministrativa \u2013 contabile per danno erariale. L\u2019articolo 53 comma 7, del D.Lgs. n.165\/2001 stabilisce che i dipendenti pubblici…<\/p>","protected":false},"author":19,"featured_media":1768,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_kad_post_transparent":"default","_kad_post_title":"default","_kad_post_layout":"default","_kad_post_sidebar_id":"","_kad_post_content_style":"default","_kad_post_vertical_padding":"default","_kad_post_feature":"","_kad_post_feature_position":"","_kad_post_header":false,"_kad_post_footer":false,"_kad_post_classname":"","footnotes":""},"categories":[31],"tags":[],"class_list":["post-1767","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articoli"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.hermescse.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1767","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.hermescse.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.hermescse.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hermescse.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hermescse.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1767"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.hermescse.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1767\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1769,"href":"https:\/\/www.hermescse.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1767\/revisions\/1769"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hermescse.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1768"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.hermescse.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1767"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hermescse.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1767"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hermescse.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1767"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}